春天种下的希望，在葱葱郁郁的夏季开始收获。

曾经，相对漫长的林木生产周期，是制约林业经济发展的一个重要因素。如今，林下产业的精准施策，让林地下“金蛋”的时间大为缩短。

黔东南山多地少，但林业多样性资源丰富。打造林下经济这个发展新引擎，是州委、州政府立足本土资源禀赋、扬长避短的科学决策。

从议到定，从谋到干，在干中学，由学而优——短短一年多时间，我州发展林下经济成效斐然，交出了一份令人惊喜的成绩单。

——全州林下食用菌采摘量达224.94万公斤，产值1478.09万元，覆盖贫困户1.37万户;

——林下中药材累计产量达161.92万公斤，产值4293.92万元，覆盖贫困户7.57万户;

——林下养鸡出栏398.65万羽，产值3亿元，覆盖贫困户4.24万户;

——林下养蜂产蜜、蜂蛹共28.76万公斤，产值6340.09万元，覆盖贫困户1.78万户。

这些数据，凝聚着全州干群的智慧和汗水，浇灌着全州决战脱贫的每一个角落。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。善于在实践中总结经验深化思想认识，善于在探索规律中打开工作局面，是我们党的优良传统和智慧所在。

回溯林下产业的发展路径，可从中窥见黔东南不断创新和完善林下经济发展的基本逻辑和主要经验。

逻辑一：政策撑腰，资金保障

无论是政策红利、组织结构，还是资金支持，可清楚地看到，州委、州政府发展林下经济的决心和重视程度前所未有，政策和资金支持的力度前所未有。

从政策红利上来看，早在2018年8月，州委就制定出台了《黔东南州大力发展林下经济三年行动实施方案》。经过一年的探索，2019年7月又以州委全会的方式，专题研究部署发展林下经济的方法和路径，完善出台了《关于进一步加快林下经济发展助推脱贫攻坚的实施方案》。

从组织结构上来看，坚持党政主抓、高位推动，完善机制、系统推进。州和各县市两个层面都成立了以党委政府主要领导为双组长的林下经济领导小组，建立州县两级林下经济发展联席会议制度，县向州签订林下经济产业发展目标责任书，对林下经济发展工作不力、重视不够、未完成年度目标任务，不作为、慢作为的，严肃追责问责，以问责倒逼履责到位。

从资金支持上来看，财政扶贫资金和东西部扶贫协作资金，重点用于发展林下经济和坝区产业结构调整。2019年1月至8月，投入财政专项扶贫资金2.01亿元，实施林下经济项目260个;投入东西部扶贫协作资金1.42亿元，实施林下经济项目31个。州级每年安排不低于1000万元、县市级不低于500万元的财政支持资金。

这些红利和底线，不断转化成发展动力与成果，林下经济在今年上半年顺利实现了“双过半”。

上半年，全州林下食用菌新增0.7万亩，完成全年目标任务68.77%;林下中药材新增15.96万亩，完成全年目标任务94%;林下养鸡出栏167万羽，完成全年目标任务56.95%;林下养蜂新增6.5万箱，完成全年目标任务90.39%。

逻辑二：因地制宜，突出重点

在丹寨县烧茶村，林下经济异军突起，逐步成为该村产业的“新势力”。

“在我们山区大力发展林下经济，这条路非常可行。”村支书杨秀贤说，“今年天冬市场价达到50元一公斤，亩产3万元，利润可观。因为我们去年林下套种板蓝根赚了钱，大家比较信任村两委，同意用集体资金入股70万元到龙头公司一起做。”

从立于林下的一簇簇天冬绿芽上，我们得以窥见这片热土之上的热流涌动，我们得以感知这场农村产业革命的深刻影响。

两年来在全省掀起的这场产业革命中，黔东南州委州政府审时度势，将发展林下经济作为我州农业产业结构调整的两个主战场之一，集中投放资源和兵力。

因地制宜，从来都不是空谈。

土地和种子的契合度、气候的风险评估、全国销售大市场调研……从各环节审慎抉择我州林下经济，确定重点打造林下食用菌、中药材、养鸡、养蜂四大产业。

推动这些重点产业规模化，黔东南力度不凡。

特别是今年以来，各级党委政府一手抓疫情防控，一手抓复工复产，依托脱贫攻坚作战体系，强化工作调度，压实工作责任，抢抓春耕黄金时节大力发展林下种植养殖，林下经济取得实质性突破。

截至6月2日，全州林下食用菌种植1.38万亩，林下中药材47万亩，林下养鸡出栏398.65万羽，林下养蜂18.08万箱。

其中，岑巩林下中药材种植今年发展目标为1.5万亩，已完成1.82万亩;黄平林下养蜂今年发展目标为2.5万箱，已完成2.34万箱。

逻辑三：培育主体，强化带动

我国新修订的《森林法》，首次将“林下经济”写入法律条文，明确提出可以合理利用公益林地资源和森林景观资源适度发展林下经济。

“路走对了。”

发展林下经济，全州干群实现了思想一盘棋、行动一盘棋、体系一盘棋。

明确方向后，便要培育壮大市场主体。这考验着决策者的智慧——理清行政与市场的边界，在充分尊重市场规律与农民意愿的前提下，构建科学有效的产业支持体系，为林下经济发展赋能。

黔东南选择了两条战略路线。

——强化主体培育，延长全产业链。围绕优势产业，大力培育、引进林下经济市场主体，延长产业链，增加附加值;

——注重示范引领，坚持以点带面。大力实施村有百亩、乡有千亩、县有万亩“百千万工程”，合理布局、新建、打造、提升一批林下种植养殖示范基地。

按照这两个战略思路，全州各地呈现出了百花齐放的良好局面。

锦屏县总规划面积2.6万亩，总投资4.39亿元，打造目前全国最大的仿野生铁皮石斛种植基地。按照规模化、集约化、标准化、市场化、品牌化进行全产业链培育，项目建成投产后，预计可实现销售收入8.88亿余元。

天柱县引进贵州联合润农公司，建成标准化家禽屠宰厂1座，年屠宰能力1800万羽，配套3000吨冷库储存，配备冷链物流车辆60台。该公司以天柱作为始点城市，选取榕江、从江等深度贫困县进行战略布点，已形成一条从孵化养殖、屠宰仓储、冷链物流、连锁经营为一体的安全食品通道，架起了一座连接乡村“山林”和城市“餐桌”之间的桥梁。

截至2019年，全州引进、培育林下经济州级以上龙头企业19家、省级龙头企业9家;全州建成示范基地83个，其中林下种植基地51个、林下养殖基地32个。

大力发展林下经济，黔东南绿色经济生机勃勃，成为决战脱贫“新武器”。2019年8月以来，全州林下经济累计投入资金约16.12亿元，流转林地31.05万亩，覆盖农户3.93万户(建档立卡贫困户2.73万户)，带动群众就业19.25万人(建档立卡贫困户12.78万人)。

大力发展林下经济，黔东南绿色银行蓄势待发，承载乡村振兴“新希望”。今年上半年，全州新增建成百亩基地656个，累计完成1512个;新增建成千亩基地31个，累计完成119个;在建(含已建)万亩基地23个。全州新增林下基地17.51万亩，林下基地累计面积达72.04万亩。

一年多来，黔东南州各级各部门抓林下产业的思路越来越清晰，产业布局越来越科学，销售市场越闯越宽阔。释放林下所蓄之能，把资源优势转化为产业优势、经济优势、后发优势，黔东南正走上一条效益更好、后劲更足、势能更优的绿色发展新路。

来源：黔东南新闻网

声明：本文已注明转载出处，如有侵权请联系我们删除！联系邮箱：news@ersanli.cn